現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個復(fù)雜的經(jīng)濟系統(tǒng),具有先進性、協(xié)同性、完整性、開放性、安全性等特征。黨的二十屆三中全會強調(diào),“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”“加快推進新型工業(yè)化,培育壯大先進制造業(yè)集群,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。對于寧波來說,這就要求,立足實體經(jīng)濟這個根本,加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
改革開放以來,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體質(zhì)量和效益還不夠高,核心競爭力還不夠強,與世界先進水平和國內(nèi)發(fā)展需要相比,還有較大差距。只有在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)組織層面加快迭代升級,構(gòu)建更高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動,才能培育更多的新動能、形成更大的新優(yōu)勢。
寧波是制造業(yè)大市,制造業(yè)是寧波經(jīng)濟的“壓艙石”。寧波市歷屆黨委政府非常重視這個“立市之本、強市之基”,一任接著一任抓,一任接著一任干,不遺余力地推動制造業(yè)做大做強。無論是“246”“361”產(chǎn)業(yè)集群的培育,還是“新能源汽車之城”的打造;無論是石墨烯、柔性電子等新材料的發(fā)展,還是一些重點科研院所和人才的引進,都是圍繞這一目標展開的。這些舉措,為城市的長遠發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的全面構(gòu)建,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
注重改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性,是黨的二十屆三中全會《決定》的一大特點。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之前冠以“全面”兩字,可以從多個維度來理解。一是從空間上來講,應(yīng)該是全領(lǐng)域的,而不是局限于某一地,各地都應(yīng)積極主動地參與進來。二是從產(chǎn)業(yè)的范圍來看,應(yīng)該是包含了一二三產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域,需要各條線相向而行,推進深度融合。三是從“鏈路”來看,應(yīng)該是全鏈條的,包含了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上下游。
強調(diào)“全面”,也并非意味著均衡發(fā)力。每個地方的發(fā)展,有其自身的特色優(yōu)勢,也有其短板弱項。全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,應(yīng)注意處理好“揚優(yōu)勢”與“補短板”的關(guān)系。具體情況具體分析,這是唯物辯證法的基本要求。所謂“因地制宜”,就是要充分考慮實際情況,防止急功近利、一哄而上。聚焦發(fā)展所需、地方所能,突出重點、找準定位,增強統(tǒng)籌兼顧的謀劃,掌握固強補弱的方法,方能在激烈的競爭中,形成整體性的優(yōu)勢。
這是一個充滿競爭的時代。全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必然要瞄準“新賽道”,拓展新領(lǐng)域,培育新動能,但“喜新不能厭舊”,不可忽視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。一方面,應(yīng)加強技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,創(chuàng)造條件,推動未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是圍繞集成電路、工業(yè)母機、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等“卡脖子”行業(yè)的攻關(guān),突破一批關(guān)鍵性技術(shù),形成更多能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的新興產(chǎn)業(yè);另一方面,應(yīng)著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、數(shù)智化改造。通過設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能等舉措,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,煥發(fā)新的生命力。
俗話說,“一口氣吃不成一個胖子”,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,是一個動態(tài)的漸進的過程,不可能畢其功于一役,應(yīng)多些耐心、恒心和專心,F(xiàn)在,不少地方財力趨緊,需要各級政府過“緊日子”,而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,又少不了人才、科技、研發(fā)等方面的大量投入。破解這個困局,投融資體制的改革及推進預(yù)算管理方式的創(chuàng)新,勢在必行。因此,“政府之手”與“市場之手”當協(xié)同發(fā)力,確保資源要素向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦,形成一種持續(xù)的引導(dǎo)力、推動力。